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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入乳首開發低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
軍改所得惹議 邱：軍人性質不同
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對政院軍改版本，朝野立委18日都特別關注軍改的問題。民進黨立委蔡適應質疑，新版軍改所的替代率、年資都有所提高，是否有不公平的問題？退輔會主委邱國正指出，軍人工作性質不同，不同工卻同酬並不公平。國民黨立委江啟臣則憂慮軍改是否溯及既往？邱國正回應，退輔會將研議是否不溯及既往，以確保軍人權益。
行政院12日通過軍改方案，爭議最多的起支俸率以服役滿20年，最終定案55%，每增加1年再增加2%（55+2），且依服役實際年資計，軍官不得超過90%，士官不得超過95%。至於最低保障金額的樓地版，軍官中最低級別的少尉則訂為3萬8990元。
民進黨立委蔡適應詢問新的軍改版本對誰影響最大？邱國正回應，現在的軍改版本對現役的軍士官幫助最大，服役完了可以得到較好的酬傭。新舊制都有影響，中低影響較小，高階的收入只有擴大，沒有縮小，對校官長以上的影響較大。
蔡適應質疑，行政院軍改版本把將官所得替代率改成90%，並以40年年資計算，但過去是80%，且是35年的年資，因此有人質疑有2000多位軍官的月退俸比部會次長的薪資還高。但邱國正認為，軍人的工作性質和一般人的工作性質不一樣，同工不同酬是不合理的，但不同工同酬也是不合理的。所以年改要做的是要減少對軍人造成的衝擊。
邱國正進一步說，有退役將領認為，軍改若縮減35年年資會有針對性，所以有委員建議，將36年以後改加1或0.5％，不會有獨厚高官、瘦小吏的情形。現今則改成「55+2％」是比較公平的制度。
國民黨立委江啟臣則憂慮軍改是否溯及既往？邱國正指出，軍改還是有滾動式的調整空間，但目前而言，55+2%的承諾不會改變，也不會對我國的財政造成負擔。
但江啟臣認為，軍改一改再改已違背了國家對軍人的承諾，雖然政府希望軍改能夠越調越好，但也只是一個理想，否則不會有那麼多人抗議。他建議，政府對軍改的調整必須不溯及既往，才能穩定軍心。邱國正也允諾將研議是否不溯及既往，以確保軍人的權益。
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